黑龙江省人民检察院
大兴安岭地区松岭区人民检察院
松岭区人民检察院工作报告（2021）
时间：2022-02-08
来源：政治部
录入：于 丽
审核：孙宝安
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各位代表：
现在，我代表松岭区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
一、五年来，聚焦法律监督主责主业，全力服务平安建设，助力社会经济发展
——严厉打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定。五年来我院共受理一审公诉案件104件159人，其中提起公诉88件139人，不起诉15件19人，强制医疗1件1人。共受理公安机关提请批准逮捕案件40件47人,审查批准逮捕34件40人，不予批捕6件7人。查办职务犯罪案件4件4人，办理羁押必要性审查案件6件，办理立案监督案件2件，制发审判监督检察建议1份。充分履行刑事执行监督及社区矫正人员监督管理职能，下发检察建议11份、纠正违法通知书1份。
——充分履行检察职能，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争。“扫黑除恶”专项斗争开展以来，第一时间成立“扫黑除恶”办案专班，加强与监委、公安、法院联系配合，落实好线索及时移交反馈机制，形成工作合力。深入社区进行“扫黑除恶”专项斗争宣讲，走访社区在矫服刑人员，在本院公众号及院内电子显示屏宣传扫黑除恶相关工作信息及法律常识，团结和依靠群众，严厉打击黑恶势力。为拓宽涉黑涉恶案件线索，对办理的所有审查逮捕案件、公诉案件、公益诉讼案件、控告申诉案件、刑事执行案件逐一进行复查，建立涉黑涉恶案件线索目录及台账，确保不遗漏任何潜在的案件线索。办理涉恶案件1件8人，法院依法做出判决。
——积极履行民事行政监督职能，扎实开展公益诉讼工作，保护国家和社会公共利益。依法履行民事行政法律监督，办理行政非诉案件1件，支持起诉案件1件，民事执行监督案件2件，行政监督案件1件。不断加大对检察公益诉讼案件线索排查力度，优化监督布局，整合办案力量，扎实开展防火公益诉讼、环境污染防治、校园食品安全、窖井盖安全等领域集中专项监督活动，共办理公益诉讼案件67件，提起刑事附带民事公益诉讼案件3件，制发诉前检察建议59件，有效维护国家利益和社会公共利益。
——狠抓信访维稳工作，全力打造人民满意窗口。12309检察服务中心聚焦落实营造良好法治化营商环境新要求，践行“五零”服务创建公开承诺，秉持“五心”服务理念，充分践行“老百姓主张法律公道不求人”庄严承诺，精心打造“人民满意窗口”。严格按照“群众来信件件有回复”要求，积极履行检察职能，及时认真回复每一件群众诉求。共受理信访案件6件，办理司法救助案件3件，发放救助金17000元。认真做好全国两会、全省两会等重要时间节点信访值班，全面排查化解各类涉检信访问题，为重大节日、会议的顺利召开营造和谐稳定的社会环境。
——全面推进检务公开，加强执法规范化建设。认真落实高检院关于全面深化检务公开实施意见，采用案件管理部门查询、重大敏感案件通报等常态公开与定时公开相结合方式，扩大群众参与、了解检察工作覆盖面。五年来公开重要案件信息70条，法律文书76份，程序性信息185条，导出率100%。坚持“应听尽听”原则，将检察公开听证作为常态化办案机制，以公开促公正，以听证赢公信，2020-2021年间召开检察听证会11次，涵盖刑事、民事、公益诉讼、司法救助等案件，覆盖率达到100%。
二、五年来，以党建为统领，持续加强队伍建设，夯实检察工作发展根基
——强化思想政治建设，扎实开展各项主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想融入到司法办案实践当中，让新理论新理念入脑入心。扎实开展“不忘初心，牢记使命”、解放思想推动高质量发展、党史学习教育、政法队伍教育整顿、“我为群众办实事”等主题实践活动，筑牢政治忠诚，整治顽瘴痼疾，努力锻造忠诚、干净、担当的检察铁军。
——深化司法体制改革，落实司法办案责任制。按照地委、区委统一部署，全力配合监察体制改革工作，严格执行转隶范围和条件，加强对干警的思想政治教育，积极配合有关部门完成人员编制划转及涉转侦查装备、案件线索梳理和移交工作。认真落实内设机构改革，以改革为动力，合理配置办案资源，严格执行员额检察官司法办案责任制，全面提升办案质效。
——认真落实区委各项部署要求，彰显检察自觉和检察担当。听从区委统一指挥调度，全面履行检察职责，在防疫、防汛、防火工作中彰显检察担当。疫情防控期间，挑选政治素质高、责任心强的14名干警成立疫情防控志愿服务队，进网格、进社区、进楼道，切实做好居民包保监测、疫苗接种情况统计、风险区域外来人员排查、签订《疫情防控责任书》等工作。在全区居民核酸检测及新冠疫苗接种动员等工作中，选派骨干力量下沉社区，助力各项疫情防控工作顺利完成。防汛期间，6名干警积极参与全区防汛工作，7名党员干部深入包保网格，针对受灾情况及饮用水供给进行走访调查，第一时间将调查结果向所在社区反馈，为后续相应救助工作提供第一手资料。在春防、秋防期间成立防火梯队，配备灭火装备，以备火情发生随时服从区里调度，有序开展防火工作。
——不断提升党建工作能力，着力打造检察特色党建品牌。按照“抓党建、强队建、促发展”的工作思路，在搭建党建“五大平台”、突出“六个一”建设的基础上,持续深入开展党建工作，最大限度的把党的政治优势转化为检察队伍的凝聚力、战斗力和创造力，以党的建设新成效引领检察事业实现新发展。深入贯彻区委和分院“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建工作部署，将创建活动与检察业务深度融合，积极推进党建+平安建设、+队伍建设、+公益诉讼、+服务企业、+服务保障等系列创建活动，推动党建工作与检察业务同频共振、协调发展。
——充分发挥新媒体作用，有效传播检察声音。五年来，在“两微一端”、龙剑网等新媒体平台发布原创信息448篇，被国家级媒体采纳127篇，省级媒体采纳68篇,地级媒体采纳215篇。制作抖音短视频26个，宣传短片6部，微课视频15部，有效传播检察声音，树立检察良好形象。
——强化基础设施建设，提升检务保障能力。以科技强检为核心，以打造阳光检务为目标，改造升级标准化中心机房、档案室，新建会议室、检察听证室、宣告室、12309检察服务中心，为打造智慧检务、深入推进检务公开奠定坚实基础。同时把“强检优警”作为基层建设的重要内容，建设标准化党员活动室、党建长廊、廉政走廊、图书阅览室，改善文体活动室，并购置相关健身器材等，丰富干警文体生活，不断提高队伍凝聚力、向心力。
三、五年来，主动自觉接受监督，确保检察权阳光运行
牢固树立监督者更要接受监督的理念，切实将检察权置于人大监督之下,积极向人大报告工作，加强同人大代表的联系。五年来先后邀请区人大代表、政协委员、人民监督员等代表二百余人次参加“检察开放日”、新闻发布会、听证会、公开宣告会等活动，自觉接受社会各界监督，使检察工作更好地贴近群众、服务人民，确保检察权在阳光下运行。
各位代表，过去五年松岭检察工作不断迈上新台阶，先后集体荣获全区政法系统先进集体、扫黑除恶先进集体、标准化党支部、三八红旗先进集体、新闻宣传先进基层院等荣誉称号，收到群众赠送“忠于职守尽职责、宽严相济创和谐”“怀爱民之心，办利民之事”锦旗两面。5名干警分别荣获全省检察机关先进个人、全省民事行政检察业务能手、全省案件审查与文书制作优胜奖、全省公诉业务能手、全省未成年人检察业务竞赛标兵荣誉称号，2名干警被省院记二等功，2名干警荣获省院嘉奖，7名干警分别荣获全区政法系统先进个人、最美政法干警、地区检察分院嘉奖、扫黑除恶先进个人、优秀党务工作者、宣传先进个人、全区公诉业务能手等荣誉。5名干警通过司法考试。这些成绩的取得，是区委和分院正确领导、人大有力监督、政府关心支持、政协民主监督和社会各界大力支持的结果，在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些困难与问题：服务大局的自觉性还有待进一步增强，与人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的司法诉求还有差距；对创新发展理念学习研究得不够深入，服务保障林区发展成效不够显著，队伍整体素能有待进一步提升；法律监督职能发挥得不够充分，各项检察工作发展不平衡等。在下步工作中我们尚需认真研究，切实解决。
一、以更高站位坚持党的绝对领导
牢牢把握检察机关政治属性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神武装头脑，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入各项检察工作中，深入贯彻《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，更加自觉地把党的绝对领导落实到检察工作中。
二、以更大力度促进社会治理
坚持在法治轨道上推进社会治理体系和治理能力现代化，认真落实“群众来信来访件件有回复”、“谁执法谁普法”等制度，注重防范重大风险，扎实开展矛盾纠纷排查，将检察职能向社会治理领域延伸，切实解决在办案中发现的治理漏洞和问题，在推进区域治理现代化进程中发挥检察职能。
三、以更强担当履行监督职责
加强班子建设、队伍建设，不断推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协调高质量发展，进一步提升法律监督能力和水平，规范执法，提质增效，坚决落实“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的司法责任制，高质效办理案件,及时公开案件信息，主动释法说理，落实国家司法救助，依法保障群众权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四、以更高标准强化队伍建设
全面落实从严治党、从严治检主体责任，严格遵守“三个规定”，加强检察权监督制约。深化巩固政法队伍教育整顿成果，不断提升政治站位，持之以恒正风肃纪，努力净化政治生态。加大检察业务人才培养力度，不断提升司法公信力和群众满意度，努力建设“四个铁一般”的检察队伍。
行程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。各位代表、各位委员，今后的工作中，松岭区人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和分院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，不忘初心，逐梦前行，脚踏实地，只争朝夕，努力以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加扎实的举措，为松岭高质量转型发展做出更大贡献！
以上报告，请审议。
现在，我代表松岭区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
过去五年工作回顾
五年来，在区委和分院的正确领导下，在人大的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，全面践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察总体工作要求，牢牢把握“稳进、落实、提升”的检察工作总基调，在为大局服务、为人民司法中坚守初心，在强化法律监督、维护公平正义中担当使命，各项检察工作实现了新发展、新跨越。一、五年来，聚焦法律监督主责主业，全力服务平安建设，助力社会经济发展
——严厉打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定。五年来我院共受理一审公诉案件104件159人，其中提起公诉88件139人，不起诉15件19人，强制医疗1件1人。共受理公安机关提请批准逮捕案件40件47人,审查批准逮捕34件40人，不予批捕6件7人。查办职务犯罪案件4件4人，办理羁押必要性审查案件6件，办理立案监督案件2件，制发审判监督检察建议1份。充分履行刑事执行监督及社区矫正人员监督管理职能，下发检察建议11份、纠正违法通知书1份。
——充分履行检察职能，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争。“扫黑除恶”专项斗争开展以来，第一时间成立“扫黑除恶”办案专班，加强与监委、公安、法院联系配合，落实好线索及时移交反馈机制，形成工作合力。深入社区进行“扫黑除恶”专项斗争宣讲，走访社区在矫服刑人员，在本院公众号及院内电子显示屏宣传扫黑除恶相关工作信息及法律常识，团结和依靠群众，严厉打击黑恶势力。为拓宽涉黑涉恶案件线索，对办理的所有审查逮捕案件、公诉案件、公益诉讼案件、控告申诉案件、刑事执行案件逐一进行复查，建立涉黑涉恶案件线索目录及台账，确保不遗漏任何潜在的案件线索。办理涉恶案件1件8人，法院依法做出判决。
——积极履行民事行政监督职能，扎实开展公益诉讼工作，保护国家和社会公共利益。依法履行民事行政法律监督，办理行政非诉案件1件，支持起诉案件1件，民事执行监督案件2件，行政监督案件1件。不断加大对检察公益诉讼案件线索排查力度，优化监督布局，整合办案力量，扎实开展防火公益诉讼、环境污染防治、校园食品安全、窖井盖安全等领域集中专项监督活动，共办理公益诉讼案件67件，提起刑事附带民事公益诉讼案件3件，制发诉前检察建议59件，有效维护国家利益和社会公共利益。
——狠抓信访维稳工作，全力打造人民满意窗口。12309检察服务中心聚焦落实营造良好法治化营商环境新要求，践行“五零”服务创建公开承诺，秉持“五心”服务理念，充分践行“老百姓主张法律公道不求人”庄严承诺，精心打造“人民满意窗口”。严格按照“群众来信件件有回复”要求，积极履行检察职能，及时认真回复每一件群众诉求。共受理信访案件6件，办理司法救助案件3件，发放救助金17000元。认真做好全国两会、全省两会等重要时间节点信访值班，全面排查化解各类涉检信访问题，为重大节日、会议的顺利召开营造和谐稳定的社会环境。
——全面推进检务公开，加强执法规范化建设。认真落实高检院关于全面深化检务公开实施意见，采用案件管理部门查询、重大敏感案件通报等常态公开与定时公开相结合方式，扩大群众参与、了解检察工作覆盖面。五年来公开重要案件信息70条，法律文书76份，程序性信息185条，导出率100%。坚持“应听尽听”原则，将检察公开听证作为常态化办案机制，以公开促公正，以听证赢公信，2020-2021年间召开检察听证会11次，涵盖刑事、民事、公益诉讼、司法救助等案件，覆盖率达到100%。
二、五年来，以党建为统领，持续加强队伍建设，夯实检察工作发展根基
——强化思想政治建设，扎实开展各项主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想融入到司法办案实践当中，让新理论新理念入脑入心。扎实开展“不忘初心，牢记使命”、解放思想推动高质量发展、党史学习教育、政法队伍教育整顿、“我为群众办实事”等主题实践活动，筑牢政治忠诚，整治顽瘴痼疾，努力锻造忠诚、干净、担当的检察铁军。
——深化司法体制改革，落实司法办案责任制。按照地委、区委统一部署，全力配合监察体制改革工作，严格执行转隶范围和条件，加强对干警的思想政治教育，积极配合有关部门完成人员编制划转及涉转侦查装备、案件线索梳理和移交工作。认真落实内设机构改革，以改革为动力，合理配置办案资源，严格执行员额检察官司法办案责任制，全面提升办案质效。
——认真落实区委各项部署要求，彰显检察自觉和检察担当。听从区委统一指挥调度，全面履行检察职责，在防疫、防汛、防火工作中彰显检察担当。疫情防控期间，挑选政治素质高、责任心强的14名干警成立疫情防控志愿服务队，进网格、进社区、进楼道，切实做好居民包保监测、疫苗接种情况统计、风险区域外来人员排查、签订《疫情防控责任书》等工作。在全区居民核酸检测及新冠疫苗接种动员等工作中，选派骨干力量下沉社区，助力各项疫情防控工作顺利完成。防汛期间，6名干警积极参与全区防汛工作，7名党员干部深入包保网格，针对受灾情况及饮用水供给进行走访调查，第一时间将调查结果向所在社区反馈，为后续相应救助工作提供第一手资料。在春防、秋防期间成立防火梯队，配备灭火装备，以备火情发生随时服从区里调度，有序开展防火工作。
——不断提升党建工作能力，着力打造检察特色党建品牌。按照“抓党建、强队建、促发展”的工作思路，在搭建党建“五大平台”、突出“六个一”建设的基础上,持续深入开展党建工作，最大限度的把党的政治优势转化为检察队伍的凝聚力、战斗力和创造力，以党的建设新成效引领检察事业实现新发展。深入贯彻区委和分院“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建工作部署，将创建活动与检察业务深度融合，积极推进党建+平安建设、+队伍建设、+公益诉讼、+服务企业、+服务保障等系列创建活动，推动党建工作与检察业务同频共振、协调发展。
——充分发挥新媒体作用，有效传播检察声音。五年来，在“两微一端”、龙剑网等新媒体平台发布原创信息448篇，被国家级媒体采纳127篇，省级媒体采纳68篇,地级媒体采纳215篇。制作抖音短视频26个，宣传短片6部，微课视频15部，有效传播检察声音，树立检察良好形象。
——强化基础设施建设，提升检务保障能力。以科技强检为核心，以打造阳光检务为目标，改造升级标准化中心机房、档案室，新建会议室、检察听证室、宣告室、12309检察服务中心，为打造智慧检务、深入推进检务公开奠定坚实基础。同时把“强检优警”作为基层建设的重要内容，建设标准化党员活动室、党建长廊、廉政走廊、图书阅览室，改善文体活动室，并购置相关健身器材等，丰富干警文体生活，不断提高队伍凝聚力、向心力。
三、五年来，主动自觉接受监督，确保检察权阳光运行
牢固树立监督者更要接受监督的理念，切实将检察权置于人大监督之下,积极向人大报告工作，加强同人大代表的联系。五年来先后邀请区人大代表、政协委员、人民监督员等代表二百余人次参加“检察开放日”、新闻发布会、听证会、公开宣告会等活动，自觉接受社会各界监督，使检察工作更好地贴近群众、服务人民，确保检察权在阳光下运行。
各位代表，过去五年松岭检察工作不断迈上新台阶，先后集体荣获全区政法系统先进集体、扫黑除恶先进集体、标准化党支部、三八红旗先进集体、新闻宣传先进基层院等荣誉称号，收到群众赠送“忠于职守尽职责、宽严相济创和谐”“怀爱民之心，办利民之事”锦旗两面。5名干警分别荣获全省检察机关先进个人、全省民事行政检察业务能手、全省案件审查与文书制作优胜奖、全省公诉业务能手、全省未成年人检察业务竞赛标兵荣誉称号，2名干警被省院记二等功，2名干警荣获省院嘉奖，7名干警分别荣获全区政法系统先进个人、最美政法干警、地区检察分院嘉奖、扫黑除恶先进个人、优秀党务工作者、宣传先进个人、全区公诉业务能手等荣誉。5名干警通过司法考试。这些成绩的取得，是区委和分院正确领导、人大有力监督、政府关心支持、政协民主监督和社会各界大力支持的结果，在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些困难与问题：服务大局的自觉性还有待进一步增强，与人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的司法诉求还有差距；对创新发展理念学习研究得不够深入，服务保障林区发展成效不够显著，队伍整体素能有待进一步提升；法律监督职能发挥得不够充分，各项检察工作发展不平衡等。在下步工作中我们尚需认真研究，切实解决。
今后五年工作安排
今后五年，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是实施“十四五”规划、实现赶超跨越的重要五年，我院的总体工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟、践行习近平法治思想，准确把握新发展阶段对检察工作的新要求，突出政治引领，主动融入大局，深耕主责主业，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，进一步强化检察机关制度建设、纪律建设、作风建设，打造过硬检察队伍，努力为建设“品质富裕”新松岭提供坚强法治保障。一、以更高站位坚持党的绝对领导
牢牢把握检察机关政治属性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神武装头脑，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入各项检察工作中，深入贯彻《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，更加自觉地把党的绝对领导落实到检察工作中。
二、以更大力度促进社会治理
坚持在法治轨道上推进社会治理体系和治理能力现代化，认真落实“群众来信来访件件有回复”、“谁执法谁普法”等制度，注重防范重大风险，扎实开展矛盾纠纷排查，将检察职能向社会治理领域延伸，切实解决在办案中发现的治理漏洞和问题，在推进区域治理现代化进程中发挥检察职能。
三、以更强担当履行监督职责
加强班子建设、队伍建设，不断推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协调高质量发展，进一步提升法律监督能力和水平，规范执法，提质增效，坚决落实“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的司法责任制，高质效办理案件,及时公开案件信息，主动释法说理，落实国家司法救助，依法保障群众权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四、以更高标准强化队伍建设
全面落实从严治党、从严治检主体责任，严格遵守“三个规定”，加强检察权监督制约。深化巩固政法队伍教育整顿成果，不断提升政治站位，持之以恒正风肃纪，努力净化政治生态。加大检察业务人才培养力度，不断提升司法公信力和群众满意度，努力建设“四个铁一般”的检察队伍。
行程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。各位代表、各位委员，今后的工作中，松岭区人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和分院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，不忘初心，逐梦前行，脚踏实地，只争朝夕，努力以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加扎实的举措，为松岭高质量转型发展做出更大贡献！
以上报告，请审议。
